按照市委统一部署，2023年10月7日至12月13日，市委第三巡察组对会昌县委宣传部进行了提级巡察，2024年1月10日，市委第三巡察组向会昌县委宣传部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、会昌县委宣传部及主要负责人组织整改落实情况
（一）会昌县委宣传部履行巡察整改主体责任情况
一是提高政治站位，加强组织领导。巡察反馈会后，会昌县委宣传部第一时间召开会议传达会议精神，研究部署巡察反馈问题整改工作。同时，成立整改工作领导小组，由主要负责同志担任组长，其他班子成员和归口管理单位负责人任副组长，相关股室负责人为成员，切实做到任务到人、责任到岗。领导小组下设办公室，具体牵头落实整改工作。
二是制定整改方案，细化整改责任。对照巡察反馈的问题和意见，认真梳理，举一反三，制定了《县委宣传部关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，明确了整改措施、整改时限、责任领导、责任部门，开展全面系统整改，确保整改落实横向到边、纵向到底。根据市委第三巡察组向县委宣传部反馈的四类14个方面32个具体问题、市委书记专题会交办事项1个，共提出91条具体整改措施。
三是加强督促调度，确保整改成效。整改工作开展以来，坚持常态化调度，逐个问题、逐条措施研究、调度，确保整改工作扎实有序。3月9日召开会昌县委宣传部巡察整改专题民主生活会，通报巡察反馈问题整改进展情况，严肃开展批评和自我批评，进一步深挖问题原因。加强部门对接，推动成果转化，坚持“当下改”和“长久立”相结合，举一反三，以点带面，集中整改期间制定完善了一系列相关制度，解决深层次的问题。班子成员切实扛牢巡察整改责任，始终坚持问题导向，及时协调、督促各项整改措施落到实处，着力在建立健全长效机制上下功夫，同向发力，形成整改合力，层层抓好落实。
（二）主要负责人履行巡察整改第一责任人责任情况
一是强化责任意识，高度重视巡察整改工作。紧紧围绕市委巡察组反馈问题，把巡察整改工作作为当前重要而紧迫的政治任务。坚持对巡察整改负首责、负总责，对巡察整改亲自部署、亲自推动，切实履行整改“第一责任人”责任。巡察反馈会后，立即召集班子成员及相关股室同志学习会议精神，研究整改具体工作，制定整改方案和措施。整改工作开展以来，坚持常态化调度，先后召开部务会3次、整改调度会6次、周例会3次，对存在的问题及时进行调度，加强对巡察整改工作的组织领导和协调推进。
二是强化工作统筹，深入落实巡察整改任务。坚持问题导向，剖析原因，查找症结，举一反三，保证了整改工作有序推进。充分发挥“钉钉子”精神，抓紧压实整改工作，坚决打破“为整改而整改”的惯性思维，深入分析问题产生的深层次原因，形成长效工作机制，拧紧整改链条，确保整改工作取得实效。对班子成员巡察整改专题民主生活会对照检查材料进行逐一审核把关，带头开展批评和自我批评，全面认领问题，认真分析问题。专题研究巡察反馈意见整改进展情况报告，对整改销号问题逐条审核把关，做到问题不解决不松劲、问题解决不彻底不放手。与归口管理单位“一把手”开展政治谈话，进一步压紧压实责任。
三是强化常态长效，全面提升巡察整改质效。坚持巡察整改与业务工作、日常工作相结合，对巡察反馈问题，举一反三，延伸拓展，建章立制。牵头制定完善《市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》《会昌县关于进一步赋能新时代文明实践中心（所、站）的若干措施》《关于建立会昌县理论宣传宣讲师资库的通知》《会昌县新时代文明实践工作经费使用管理办法》《2024年会昌县党委（党组）中心组理论学习巡听指导工作方案》《中共会昌县委宣传部部机关理论学习制度》和《中共会昌县委宣传部落实全面从严治党“两个责任”制度》《中共会昌县委宣传部财务管理制度》《中共会昌县委宣传部“三重一大”决策制度实施细则》《中共会昌县委宣传部部务会议事决策制度》《中共会昌县委宣传部请销假制度》《中共会昌县委宣传部干部目标管理考核制度》等内部管理制度，做到用制度管人管事，形成常态化、制度化，推动巡察整改取得实实在在效果。
（三）落实巡察整改总体情况
截至2024年4月10日，巡察反馈的四类14个方面32个具体问题，已完成整改31个，整改完成率为96.88%，1个取得阶段性整改成效。此外，市委书记专题会交办事项1个，已取得阶段性整改成效。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）巡察反馈问题整改进展情况
1.已完成整改的具体问题（共31个）
（1）关于“落实理论学习制度不到位”问题
整改情况：一是抓实党委（党组）理论学习中心组学习制度。组织开展党委（党组）理论学习中心组业务培训，印发了《党委（党组）中心组学习提示》，指导督促各党委（党组）按要求抓好理论学习。二是加强结果运用。将理论学习检查、意识形态工作专项督查结果纳入了年度意识形态工作考核，作为评价的重要内容。三是制定了《中共会昌县委宣传部部机关理论学习制度》并严格执行。
（2）关于“落实理论宣讲和巡听要求打折扣”问题
整改情况：一是广泛开展对象化、分众化、互动化理论宣讲。印发了《关于建立会昌县理论宣传宣讲师资库的通知》，建立覆盖县、乡、村三级理论宣传宣讲师资库，依托新时代文明实践中心（所、站）阵地，组织开展理论宣讲活动。二是完善了巡听工作制度。印发了《2024年会昌县党委（党组）中心组理论学习巡听指导工作方案》，完善了巡听工作管理机制，制定了2024年巡听工作安排，对2023年度巡听单位进行“回头看”，督促有关单位查缺补漏，不断提升理论学习质效。
（3）关于“理论研究成果匮乏”问题
整改情况：一是制定了2024年理论研究工作计划，适时召开理论研讨会。二是组织宣传思想文化系统及广大理论工作者集体攻关，积极申报2024年理论研究课题，推出一批高质量的理论研究成果，《小镇看大戏》刊登在当代江西2024年第2期、《加强党对审计工作的领导 以有力有效的审计监督助推会昌高质量发展》2024年3月11日刊登在中国日报中文网。
（4）关于“意识形态阵地管理有漏洞”问题
整改情况：一是强化统筹协调。印发了《履责提示函》，督促各级各部门落实意识形态工作；召开了2024年第一次意识形态工作联席会议，统一思想，形成工作合力。二是用好意识形态阵地常态化巡查制度。修订完善了意识形态阵地常态化巡查的制度、措施，指导督促各乡镇党委履行属地管理责任、有关单位履行相关职能责任，发现问题及时整改，建立动态销号台账。三是建立健全意识形态工作专项督查发现问题“回头看”机制。对省委巡视、市委提级巡察反馈问题整改落实情况进行督查，对县专项督查反馈问题整改情况进行了“回头看”。
（5）关于“落实意识形态‘五个纳入’有欠缺”问题
整改情况：一是提升各乡（镇）各部门各单位的意识形态工作履责业务能力水平。举办学习贯彻习近平文化思想专题培训班，同时将意识形态工作责任制业务培训纳入县委党校主体班次。二是抓好意识形态工作责任制落实。印发了《工作提示》，督促各级党委（党组）按要求落实意识形态工作责任制。三是加大跟踪问效力度。将意识形态工作专项督查结果、巡视巡察反馈问题作为年度意识形态工作考评的重要依据。
（6）关于“指导把关网络意识形态有缺位”问题
整改情况：一是进一步加强巡查，切实规范党政机关新媒体运营管理。二是提高舆情研判能力，增强发现有害信息的能力。
（7）关于“唱响‘会昌声音’不够有力”问题
整改情况：一是切实提高守正创新、服务中心大局水平。举办学习贯彻习近平文化思想专题培训班，召开例会定期研究宣传思想文化业务工作。二是提升新闻发布工作制度化、规范化水平。印发了《关于做好2024年新闻发布工作的通知》，制定2024年新闻发布工作计划和安排，谋划确定了在市级举办的新闻发布选题。三是讲好会昌故事、传播会昌声音、凝聚会昌力量。县内各媒体平台刊播的新闻以本地原创内容为主，会昌本地新闻占比达到了80%以上，杜绝了为冲榜单随意发稿现象。
（8）关于“对舆论引导工作不够重视”问题
整改情况：一是组织开展了专题业务培训。二是坚持党管媒体的原则。打造以“两微一端”及抖音号为主的新媒体矩阵，进一步提升了新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力；制定了《融媒体中心新闻采编人员“老带新”工作办法》，加强了对微博、抖音官方账号、“会昌融媒”微博的运营。
（9）关于“红色资源保护利用和文艺文化工作‘为民惠民’不够扎实”问题
整改情况：一是做好红色资源普查摸底工作，发挥红色资源资政育人功能。二是积极抓好红色文化保护传承工作，做好红色资源保护项目建设。三是增加规上文化企业数量。县委宣传部统筹县文广新旅局等单位联合江西银行会昌支行积极向县域文化企业宣传“文企贷”金融政策，并动员文化企业入规入统，新增规上文化企业2家。四是提高文化企业主营业务收入。设计精品旅游线路并纳入旅游地图进行宣传推广，开通旅游直通车；利用“会昌文旅游乐GO”平台推出景区套票以及发放消费券；积极开展文旅活动，浓厚景区氛围，招游引客。文化企业主营业务收入有大幅度增长。
（10）关于“新时代文明实践阵地重建设、轻管理、效益低”问题
整改情况：一是着力提升文明培育、文明创建、文明实践水平。印发了《会昌县新时代文明实践中心公益性培训活动方案》《推动省级文明城市创建常态长效若干工作机制（试行）》《会昌县关于进一步赋能新时代文明实践中心（所、站）的若干措施》等，进一步完善精神文明建设工作制度和措施。二是压实责任。听取党组织书记以文明实践所（站）长的身份进行年度述职，印发了《2024年文明实践重点工作提示》，进一步压实各级党组织和党组织书记的责任。三是加大争先创优力度。积极参与全市文明实践示范、达标所（站）评估，截止1月10日，我县获评市三星级（含示范、达标）及以上中心(所、站）109个（不重复），高于全市平均水平。四是下发了《督办函》《工作提示》，限期整改相关问题，同时因地制宜，优化功能分区，举一反三，督促各文明实践所（站）加强日常管理。
（11）关于“文明城市创建重视不足、引导不够、推进乏力”问题
整改情况：一是加强创建统筹调度。邀请市级专家授课，召开2024年省级文明城市创建工作推进会，对《全国县级文明城市指标体系及测评要求》进行任务分解，着力提升精神文明建设指数测评成绩。二是发挥牵头作用。印发了《关于开展“八大文明行动”——迎接戏剧小镇顺利开业的通知》，组织县直各单位积极开展“八大文明行动”并宣传引导群众广泛参与；下发了《督办函》，印发了《推动省级文明城市创建常态长效若干工作机制（试行）》的通知，建立资料申报“五级审核”、资料收集报送等工作制度，形成文明城市创建常态长效工作机制。
（12）关于“主体责任压得不实”问题
整改情况：一是切实改进工作作风。落实全面从严治党要求，班子成员积极履职，在部务会、全体干职工会、支部党员学习日等强调部署廉政风险防控工作，强化干部职工的思想政治教育和纪律规矩意识，持续深化纠治“四风”。二是专题研究部署全面从严治党工作，制定了《中共会昌县委宣传部落实全面从严治党“两个责任”制度》；派驻纪检组通过列席会议、上专题党课、下发工作提示等，加强日常监督。三是班子成员严格落实“一岗双责”，加强对干部“八小时之外”的监管，开展了政治家访、谈心谈话，并每月在部务会、支部学习会等开展警示教育，了解掌握干部“八小时之外”情况，发现问题及时提醒、纠正和报告。
（13）关于“主动接受监督意识不强”问题
整改情况：主动接受监督。修订完善了《中共会昌县委宣传部“三重一大”决策制度实施细则》并严格执行，召开部务会落实工作任务。宣传部和归口管理单位（融媒体中心）重要会议均邀请派驻纪检监察组同志列席。
（14）关于“违规支出问题仍然存在”问题
整改情况：一是加强学习宣传和教育提醒。利用部务会、党支部学习会、部机关干职工会议等，集中学习中央“八项规定”精神等纪律规定和要求，及时传达各级纪委有关违反中央八项规定精神问题的通报，确保“八项规定”精神落细落小。二是严格执行公务接待有关要求。修订完善了《中共会昌县委宣传部财务管理制度》，严格执行公务接待要求，切实规范公务接待。三是严格按照差旅费管理规定标准进行报销。
（15）关于“形式主义、官僚主义之风顽疾尚存”问题
整改情况：一是通过部务会、支部学习会、干职工会等组织学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神；组织观看警示教育片，以反面案例强化警示教育，教育引导党员干部深刻汲取教训，增强敬畏之心。二是严格控制发文数量，提高发文质量。三是严控了会议范围、会议议程、会议时长，提高了会议效率。
（16）关于“违规发放津补贴时有发生”问题
整改情况：一是加强对归口管理单位监管。对归口管理单位主要负责同志开展政治谈话，加强对归口管理单位落实中央八项规定精神的长效监管。二是县融媒体中心制定了《关于进一步加强“学习强国”平台学习使用的通知》。三是规范用餐管理。制定了《会昌县融媒体中心职工用餐管理办法》，纠正了工作人员家属违规享受补贴问题。
（17）关于“预算执行不严格”问题
整改情况：一是加强财经法律法规制度学习。邀请县财政局相关业务股室同志授课，组织部机关和归口管理单位财务人员进行财务业务培训，分管领导加强日常监督，提高财务工作规范化水平。二是加强沟通。财务人员参加2024年预算编制培训，结合实际调整预算，严格按照预算批复列支费用，厉行节约，缩减差旅费开支，杜绝超预算支出旅差费问题再次发生。
（18）关于“违反财务纪律问题时有发生”问题
整改情况：一是修订完善了《中共会昌县委宣传部财务管理制度》并严格执行，对既往发票清单明细不清楚的补齐发票清单或作出情况说明，严格执行津补贴发放规定，今后对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。二是加强培训，严格执行财经制度。邀请县财政局相关业务股室同志授课，组织部机关和归口管理单位财务人员进行财务业务培训，各项经济业务事项在依法设置的会计账簿上统一登记、核算。
（19）关于“对专项经费使用监管不力”问题
整改情况：一是加强监督管理。制定了《会昌县新时代文明实践工作经费使用管理办法》，加强对各乡镇、城市社区文明实践资金的监督管理，保障各级文明实践资金专款专用。二是严肃财经纪律。下发了《督办函》《工作提示》，对存在的问题限期整改到位，督促各乡（镇）举一反三开展检查，并反馈情况。
（20）关于“重点项目风险管控意识缺位”
整改情况：一是召开宣传思想文化系统廉政风险隐患排查部署会，部署风险隐患排查工作，制定措施，压实责任，教育警示归口管理单位主要负责同志把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在思想上形成自我警示、提示、教育和监督。二是加强与财政部门沟通，争取相应资金，每年对欠付资金逐步消化。三是严格按照《江西省政府集中采购目录及标准》执行政府采购，严格执行财经纪律。
（21）关于“凝聚力不足”问题
整改情况：一是强化领导班子组织力、凝聚力、战斗力。定期研究党建工作，每月组织班子成员学习研讨和开展支部学习日活动，认真贯彻落实新时代党的组织路线，推进党建工作责任制落实。二是坚持民主集中制。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题均按程序进行，部班子成员逐个表态，主要领导末位表态，邀请派驻纪检监察组同志列席会议。三是加强领导班子成员之间沟通交流。开展了政治家访、谈心谈话，对协作意识不强的班子成员，由主要领导进行提醒、批评，不断提升班子凝聚力。
（22）关于“议事决策不规范”问题
整改情况：一是推进部务会议事决策的科学化、制度化、规范化。修订完善了《中共会昌县委宣传部部务会议事决策制度》并严格执行，对提交部务会会议讨论和决定的事项，经分管领导审核把关后再上会。二是严格执行《中共会昌县委宣传部“三重一大”决策制度实施细则》。
（23）关于“创先争优意识不强”问题
整改情况：一是强化党建引领。将理论武装、意识形态、文化文艺、精神文明建设等工作纳入全县党建质量过硬行动，每月调度跟进落实情况，压实工作责任，做实工作措施。二是强化奖惩。优化完善了《中共会昌县委宣传部干部目标管理考核制度》，考核结果与评先评优相结合。
（24）关于“党支部建设管理不到位”问题
整改情况：一是健全党支部组织机构。进行党支部换届选举，配齐支委委员，强化党支部领导力量。进一步加强党务干部学习，支委会定期研究布置党建工作。二是严格落实在职党员干部到居住地社区报到制度。三是协调县直机关工委，将融媒体中心党支部从文广新旅局党总支划转至县委机关党委。四是县融媒体中心成立党建工作领导小组，坚持党建工作一把手亲自抓，专题研究单位党建工作；立足本单位实际，制定党建工作要点并逐项抓好落实。
（25）关于“发展党员不重视、程序不规范”问题
整改情况：一是重视党员发展工作。2023年12月确定发展对象1名，2024年3月确定发展对象1名。二是加强党务干部培训。支委会组织党务干部开展了学习，明确工作要求，并组织参加了全县党务工作者业务能力提升培训班。
（26）关于“党内政治生活不严肃”问题
整改情况：一是严肃党内政治生活。党员领导干部参加了2023年度主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员活动，落实了党员领导干部双重组织生活制度。二是召开主题教育专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会，严格审核材料，邀请指导组参加会议，防止“走过场、交任务”，民主生活会开出了“辣味”，达到了“红脸出汗”的效果。
（27）关于“干部配备缺乏长远统筹谋划”问题
整改情况：一是举办学习贯彻习近平文化思想专题培训班，组织宣传思想文化系统干部参加培训；修订完善了《中共会昌县委宣传部干部目标管理考核制度》，建立了干部交流轮岗机制。二是改善干部队伍结构。宣传部已申报招录公务员2人、事业编1人，县文联招录公务员1人、县社联招录公务员1人，县融媒体中心招录事业编人员1人。和有关部门沟通，增加县融媒体中心招聘名额数量，逐年招聘新闻从业专业人才。三是县宣传思想工作领导小组下发履职提示函，县委宣传部履行好对乡（镇）党委宣传委员任免提出意见的职责。四是修订完善了《会昌县融媒体中心目标和绩效考核管理办法》，加强正向激励，同时在平时生活上、工作上关心职工。
（28）关于“干部使用、借用不规范”问题
整改情况：一是充实我县新时代文明实践中心力量。公开招聘了4名专职文明实践员，按要求配足了新时代文明实践中心工作人员。二是修订完善了《中共会昌县委宣传部财务管理制度》并严格执行，加强财务监管，调整财务岗位分工安排。三是巡察后，及时清退了未按规定借调的干部，严格执行干部借调程序。
（29）关于“推动整改常态化不足，2020年以来巡察、审计反馈问题出现反弹”
整改情况：一是印发了《市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，针对巡察反馈问题建立整改工作台账，建章立制，建立长效机制。二是邀请县财政局相关业务股室同志授课，组织部机关和归口管理单位财务人员进行财务业务培训，强化法律法规意识，做到依法理财，规范管理。三是严格按照《会昌县财政局关于进一步明确我县差旅费补助和报销等有关事项的通知》执行报销程序，据实、规范填写差旅费报销单和附件，不规范的单据一律不予报销。
（30）关于“落实省委宣传部专项整治打折扣”问题
整改情况：一是认真落实上级宣传部门布置的各项工作，明确责任领导、责任部门，并实行跟踪问效。二是组织各有关单位落实常态巡查，反馈相关情况，建立工作台账。三是切实发挥好牵头作用，加强过程监管，督促归口管理部门进一步抓好问题整改。
（31）关于“存在边改边犯现象。开展警示教育不够，酒驾醉驾屡禁不绝”问题
整改情况：一是召开县委宣传部作风形势分析会，同时结合每月理论学习中心组学习、支部学习会、3·23警示教育活动等，组织全体干部职工观看警示教育片，持续引导党员干部深刻汲取经验教训。二是制定了《会昌县融媒体中心考勤管理制度》，加强干部日常管理。
2.取得阶段性整改成效的具体问题（共1个）
（1）关于“费用转嫁问题仍然存在”问题
整改情况：一是向县政府请示，增加县融媒体中心工作经费，解决聘用人员工资福利问题。二是制定了《会昌县融媒体中心职工用餐管理办法》，纠正了转嫁工作人员餐费问题；乡村振兴费用由县融媒体中心拨付，纠正了转嫁乡村振兴费用问题。
（二）市委书记专题会交办事项整改进展情况（共1个）
整改情况：一是加强廉洁风险防控意识。召开县委宣传部作风形势分析会，组织观看警示教育片，教育引导党员干部深刻汲取经验教训。宣传部和归口管理单位通过部务会、班子会集中学习中央“八项规定”精神等纪律规定和要求，及时传达各级纪委有关违反中央八项规定精神问题的通报，持续开展廉政教育。二是制定了《会昌县新时代文明实践工作经费使用管理办法》，加强对各乡镇、城市社区文明实践资金的监督管理，保障各级文明实践资金专款专用。三是向县政府请示，增加县融媒体中心工作经费，解决聘用人员工资福利问题。制定了《会昌县融媒体中心职工用餐管理办法》，纠正了转嫁工作人员餐费问题。
三、下一步整改工作安排
1.持续深化党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，及时学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，做到学深学透、真信真懂，学以致用、知行合一，真正把整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，进一步增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2.持续深入落实整改任务。坚持整改目标不变、标准要求不降、整改力度不减，扎扎实实推进整改各项工作。对已完成的整改任务，认真跟踪问效，逐项查缺补漏，着力巩固整改成果，防止发生反弹；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，紧盯不放，持续跟踪督办，确保全面改、深入改、改到位，务求取得实实在在的成效。坚持把纪律挺在前，坚决杜绝纸上整改、虚假整改的现象，确保整改彻底，问题全面根治。
3.持续巩固拓展整改成果。认真对照举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，聚焦“勇争先、善作为、走在前”目标要求，以此次巡察整改为契机，切实加强领导班子和干部队伍建设，把整改成果转化为改进作风、推进工作的强大动力，夯实基础，补齐短板，助推我县宣传思想文化工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话0797-5622148；邮箱地址：江西省赣州市会昌县行政中心1112办公室，邮编342600；电子邮箱：hcxcbbgs@126.com。
中共会昌县委宣传部
2024年8月23日
