按照市委统一部署,2023年10月7日至12月13日,市委第三巡察组对中共会昌县委组织部进行了提级巡察,并于2024年1月10日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县委组织部及主要负责人组织整改落实情况
(一)县委组织部履行巡察整改主体责任情况
县委组织部全面履行巡察整改主体责任,坚决把巡察整改工作作为重要政治任务,对市委巡察反馈意见指出的问题诚恳接受、照单全收、坚决整改,严肃认真做好整改落实各项工作。一是提高政治站位,精心安排部署。县委组织部领导班子高度重视,召开干部例会、部务会专题研究部署巡察整改工作,学习市委书记专题会精神,认真梳理市委巡察反馈意见,认真研究制定市委巡察整改工作方案,对照整改任务,逐条逐项细化整改措施,明确责任领导、责任股室及时限要求,进一步强化跟踪督办。二是加强组织领导,压实整改责任。成立了由县委组织部主要负责人任组长,其他班子成员任副组长,各股室长为成员的巡察整改工作专班,专班下设办公室,负责协调沟通、收集台账资料和起草总结报告及跟踪督办等工作。三是深入查摆剖析,扎实推进整改。对照巡察反馈问题,坚持以问题为导向,认真剖析问题存在的根源,找准问题的症结所在,建立巡察整改台账,实行整改销号管理。对照市委巡察反馈意见、工作实际和职能职责,认真召开巡察整改专题民主生活会,广泛征求相关意见、建议,严肃认真进行个人对照检查并开展相互批评,市委组织部相关同志到会指导。会后及时将专题民主生活会情况报告和对照检查材料汇编,报送至市纪委市监委、市委组织部。四是建立长效机制,巩固整改成效。立足标本兼治,建立长效机制,努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固,把行之有效的做法和成果上升为制度机制,着力构建务实管用、源头防范、巩固成效的制度体系。巡察整改以来,先后修订完善、制定出台《关于2024年度结对共建单位定期到社区开展服务的通知》《关于做好干部因私出国(境)管理监督有关工作的通知》《县委组织部“第一议题”和理论学习中心组学习制度》等文件,进一步扎紧了制度的笼子。
(二)县委组织部主要负责人履行巡察整改第一责任人责任情况
县委组织部主要负责人认真履行巡察整改“第一责任人”职责,坚持以上率下,带头研究、带头部署、带头督导。主动认领市委巡察整改反馈的问题,先后召开部务会4次,专题研究市委巡察整改工作。采取周例会制度,每周听取整改工作进展情况汇报,研究部署巡察整改任务,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。督促其他班子成员按照“一岗双责”的要求,认真推进分管领域整改事项确保在规定的时间内高质量完成整改工作。
(三)落实巡察整改总体情况
市委巡察反馈的4类13个方面34个具体问题和市委书记专题会2个具体问题,举一反三、自查自纠2个具体问题,共计38个具体问题,已完成整改38个,整改完成率100%。内部问责14人(其中:科级9人、一般干部5人),退缴违规资金2.28万元。其中,市委书记专题会交办事项2个,已完成整改2个,整改完成率为100%。举一反三、自查自纠的2个具体问题,已完成整改2个,整改完成率为100%。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
(一)巡察反馈问题整改进展情况
1.关于“学风不够端正”问题。
整改情况:一是制定完善《会昌县委组织部“第一议题”和理论学习中心组学习制度》《县委组织部理论学习中心组2024年学习计划》《县委组织部关于2024年深入学习贯彻党的二十大精神学习计划》,每次部务会均坚持“第一议题”制度,每月开展县委组织部理论学习中心组专题学习会,部务会和中心组学习会均分章节研学党的二十大报告。二是已制定《中共会昌县委组织部2024年工作要点》,并将贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神及全国、全省、全市组织工作会议精神列入了其中重要内容。三是召开了会昌县组织、宣传、统战工作会议,县委书记主持会议并讲话,对2024年落实新时代党的组织路线工作进行了安排布置。四是认真贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,2023年10月28日,召开了县委组织部学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神专题研讨会,全体干部围绕会议主题作了交流发言。2023年11月,制定了《中共会昌县委组织部学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神工作方案》,明确了工作措施、责任股室、责任措施、责任领导。
2.关于“建设讲政治、重公道、业务精、作风好的政治机关模范部门有差距”问题。
整改情况:一是深入开展“五联一体”党建联建共建活动,2024年2月,党群系统开展党建工作互查互纠活动,县委组织部获县委机关党委各党支部第一名。二是严格落实政治谈话制度,2023年12月27日,县委副书记何琳同志对县委组织部领导班子成员及其他科级干部开展了政治谈话。各分管领导结合民主生活会、组织生活会谈心谈话对全体干部进行了全覆盖政治谈话。三是落实政治家访,制定《县委组织部2024年度政治家访实施方案》,按照要求组织开展政治家访。四是印发《关于开展组织工作“金点子”征集活动的通知》,共评选出“金点子”、典型案例一等奖各1个、二等奖各2个、三等奖各3个,激发基层党组织的创优争先意识。五是深化党风廉政建设,召开了县委组织部党风廉政建设专题会议,派驻纪检组上了专题廉政课,会上对2024年党风廉政建设工作进行了布置。
3.关于“落实全国全省全市组织工作会议精神不深不实”问题。
整改情况:一是强化学习贯彻,制定了《县委组织部理论学习中心组2024年学习计划》《中共会昌县委组织部2024年工作要点》,将全国、全省、全市组织工作会议精神列入其中重要内容,抓好学习贯彻。二是强化调研指导,制定了《县委组织部领导干部调研指导制度》,由班子成员带队,组建了7个调研指导组,常态化对全县基层党组织开展调研指导。
4.关于“基层党建三化建设不够有力”问题。
整改情况:一是印发《2024年会昌县党建质量过硬行动工作方案》,并将基层党建三化建设提质增效相关要求纳入《2024年会昌县党建质量过硬行动重点任务清单》《基层党建重点工作提示》内容,对全县党组织设置进行全面自查,对党组织设置不规范的及时理顺纠正,党员人数未满50人确因工作需要成立党总支的必须上报情况说明至县委组织部备案。二是将农村党员活动经费纳入每年年初财政预算,逐步下拨2021年下半年、2022年、2023年农村党员活动经费。三是对329人次违规违纪党员名单进行分析梳理,对违规违纪党员人数较多的基层党组织负责人进行了约谈。4人带病入党的问题已在2022年3月按程序对党员和相关责任人处理到位。下发了《2024年党员教育培训计划》,要求各基层党(工)委将法律知识、党员违规违纪典型案例警示教育纳入党员教育培训内容,全面加强党员日常教育管理。四是常态化落实县级执法执纪部门政审联审制度,2023年12月份对112名拟接收为预备党员和拟转正党员进行资格联审,2024年3月对28名拟接收为预备党员和拟转正党员进行资格联审。五是常态化落实发展党员档案材料提级审核制度。对新发展党员档案材料严格对照发展党员5个阶段25个步骤程序,逐人逐项进行审核。六是加强流动党员管理。下发《关于在春节期间做好流动党员教育管理工作的提示》,会昌组工微讯刊发了《会昌县开展“七个一”活动做好流动党员教育管理服务》,展示了各乡镇和城市社区充分利用春节期间流动党员集中返乡有利时机,开展好形式多样的学习和座谈交流活动。要求各乡镇、城市社区要以党(工)委名义提级建立一个流动党员学习微信群,定期在群里发送主题党日学习资料。严格执行1名在乡党员结对联系1名流出党员制度,建立结对联系台账。采取单独建、依托建、联合建等方式,推动乡(镇)党委在外出务工经商人员集中地建立流动党员党组织,已建21个流动党组织,覆盖流动党员271人。
5.关于“抓党建促乡村振兴韧劲不足”问题。
整改情况:一是将抓党建促乡村振兴工作要求纳入《2024年全县基层党建重点任务清单》,2月6日在全县基层党建述职评议会议上布置了抓党建促乡村振兴工作。二是加强村干部队伍建设,不断优化村干部队伍结构,2023年10月以来全县调整补充35岁以下村(社区)干部22人、大专以上学历村(社区)干部14人。三是抓好村集体经济项目管护,做好日常跟踪,督促指导各乡镇加强对已建好的中央扶持村集体经济项目的日常管护,对目前效益低下的11个项目所涉及的6个乡镇下发督办函,结合市场行情,所在乡村正通过寻找新的承租方进行出租等方式,提高项目效益。四是加强培训提升。将习近平总书记关于“三农”工作、村集体经济发展等重要论述精神纳入驻村第一书记培训重要内容,2024年以来,共举办2期“乡村大讲堂”,进一步提升了第一书记履职能力。6月20日,组织部分到村任职不满1年的驻村第一书记、驻村干部通过现场观摩方式,到各乡镇村集体经济示范点进行参观学习,提高了第一书记抓产业、抓集体经济的意识和能力。五是加强驻村管理,严格人员调整程序,今年以来调整驻村干部8人,确保了人员符合选派规定,并严格实行了不少于15天的工作交接期,确保衔接到位。六是制定了《会昌县驻村帮扶2024年工作要点》,进一步明确了驻村职责和驻村有关纪律。注重了解驻村干部在村履职情况,2024年以来发现2人违反驻村工作纪律存在未规范履行请假手续问题,均已进行了督办提醒和批评教育。
6.关于“推动城市基层党建引领基层治理后劲乏力”问题。
整改情况:一是充分发挥县委城市基层党建工作领导小组作用,压紧压实城市社区党工委抓城市基层党建工作责任,将推动城市基层党建引领基层治理工作要求纳入《2024年全县基层党建重点任务清单》,明确具体措施、牵头单位和责任单位。完善工作机制,将城市基层党建领域内容纳入每月基层党建重点工作提示内容。二是将推进综合执法进小区工作列为县委书记“书记领航”项目,下发《关于建立会昌县综合执法进小区工作调度机制的通知》,进一步推动城管、公安等部门下沉资源到社区。督促县住保中心每月收集综合执法进小区事项,实行“721”工作机制,针对物业、社区层面能解决的9成问题进行完善,将剩下1成需要执法部门协助事项,汇总报送至县住保中心。3月27日,由住房保障中心牵头,召集相关部门召开了处理会昌中心小区投诉案例商讨会,并到现场解决问题。三是认真执行《关于深化城市基层党建引领基层治理的实施方案》,落实县领导挂点、县直单位结对共建社区制度,印发了《关于2024年度结对共建单位定期到社区开展活动的通知》,扎实开展结对共建每月一主题活动,推动社区共建共治共享。今年已有23名县领导到社区指导网格治理工作,帮助社区(村)、网格解决实际问题。1月组织在职干部职工开展节日走访慰问、“翰墨飘香迎新春·手书春联送祝福”“四城同创”、城区环境卫生综合整治、平安巡防、消防安全等活动,共有76个单位1228人参加。2月组织在职党员干部开展消防安全、禁燃烟花爆竹、社会救助宣传、“四城同创”、城区环境卫生综合整治、平安巡防等活动,共有73个单位876人参加。3月组织在职党员干部开展“3·5学雷锋日”、“3·15”消费者维权日、燃气安全、“四城同创”等活动,共有76个单位802人参加。60余个结对共建单位进社区开展春节走访慰问活动,共走访了212户困难党员、困难群众、低保对象,送上慰问金及食用油、大米等过年物资,共计资金6.6万元,进一步创建社区党建互联互动格局。2023年度各结对共建单位已全部落实结对帮扶资金。四是加强业务培训,2024年2月对网格员开展了业务知识培训,进一步提升网格员的工作素养和履职能力。
7.关于“统筹推进两新组织、机关、学校、医院、国企等领域党建工作不深入”问题。
整改情况:一是将两新组织、机关、学校、医院、国企等领域党建工作要求纳入《2024年会昌县党建质量过硬行动重点任务清单》,压紧压实各级基层党(工)委的党建工作责任,进一步细化工作措施,明确牵头单位和责任单位。二是完善工作机制,印发了《关于建立<县委组织部领导干部调研指导制度>的通知》,县委组织部领导干部定期到挂点乡镇和单位联系指导党建工作,统筹推进各领域党建工作。三是深入推进“两新”党建工作,制定了《会昌县两新党建研究会商工作机制》,每季度召开两新工委委员会,每半年召开两新工委委员成员单位会议、新业态新就业群体工作联席会议,3月15日已召开第一季度两新工委委员会议,3月22日已召开两新工委委员成员单位会议、新业态新就业群体工作联席会议,进一步推进两新党建工作。制定《关于会昌县两新工委联系指导两新组织有关事项的通知》,全覆盖对包括艾丽服装有限公司党支部等108个两新党组织进行党建工作指导。县委两新工委、园区党工委各增加了1名专职党建指导员,明确专兼职党建指导员联系指导、工作职责、目标任务。采用“一推两找一核”法不断摸清两新底数,2月底前组织了集中摸排,并完成了信息系统的更新完善。四是深入推进机关党建工作。制定了《2024年县直属机关工委巡学旁听、联系指导制度》,由7名工委委员带组,按月全覆盖对机关党组织开展调研、调阅工作。深化政治机关建设和模范机关创建,落实组织生活制度,开展党建联建共建,推进“四强”党支部建设。制定了《2024年度机关单位党务干部业务交流、培训工作计划》,3月13日召开机关党务干部业务交流会,通过集中学习+互动提问+面试测验的方式,提高党务干部业务能力。五是深入推进学校、医院党建工作。3月21日、4月3日到会昌小学、会昌第三小学督导中小学党组织领导的校长负责制和“两个议事规则”的落实情况。将执行“两个议事规则”要求、中小学党组织领导的校长负责制和院级党组织领导下的院长负责制落实情况纳入基层党建重点工作提示内容,各学校新修订的定期沟通制度已报到县委组织部备案,各学校、公立医院在党建述职会议上报告中小学党组织领导的校长负责制和院级党组织领导下的院长负责制落实情况。对会昌三小党总支、县人民医院党委落实“两个议事规则”不力有关人员进行了约谈提醒。六是深入推进国企党建工作。督促指导国资委制定了《会昌县属国企章程专项检查方案》,按照要求制定了党组织议事规则,完善党组织议事前置规则。
8.关于“助力县委选优配强县管班子有差距”问题。
整改情况:一是优化领导班子结构。2024年2月对麻州等乡镇领导班子进行了优化调整,配备了2名农村工作经验丰富的领导班子成员、4名工作业绩突出的90后班子成员,优化调整了3个县直单位领导班子,公安局领导班子配备了1名80后领导班子成员,县总工会1名年龄较大的领导班子成员退出领导岗位,不断增强领导班子整体功能。同时,结合2023年度县管领导班子和科级干部考核,对乡镇领导班子运行情况进行考核分析研判。二是强化“能上能下”力度。对在2023年平时考核和日常了解掌握到的部分履职能力较弱、不适宜担任现职的领导干部进行了岗位调整。结合2023年度县管领导班子和科级干部考核工作,组织开展了担当作为典型推荐工作。三是强化考核结果运用。用好年度考核、综合考核、专项考核、巡视巡察等成果,对县委第六轮巡察发现的2名国企主要负责人进行了交流。11名干部取消了年度考核优秀等次。
9.关于“优秀年轻干部储备和专业化能力培养不足”问题。
整改情况:一是建立培养机制,制定了《会昌县选拔培养优秀年轻干部三年行动计划(2024-2026)》,健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。二是补充新鲜血液,2024年对县委宣传部等11个有空编的县直单位招录了35周岁以下一般公务员。对县委统战部等暂无空编的单位已作出计划安排,逐步解决。三是招聘专业型干部,对县财政局、县水利局等专业要求较高的政府工作部门通过2024年赣州市事业单位公开招聘考试招聘专业型干部,目前已完成招聘工作。
10.关于“激励干部担当作为导向不够鲜明”问题。
整改情况:一是结合我县实际,分领域分类别制定了2023年度乡镇、县直(驻县)单位、县属国企、科级学校综合考核实施方案,方案中明确将考核等次科学划定为4个等次。根据2023年度全县综合考核结果评定考核等次,评选表彰先进,执行相应的绩效考核奖金。二是对晋升一级至四级主任科员的原则进行优化,并结合2023年度综合考核结果开展职级晋升工作。三是对在2023年平时考核和日常了解掌握到工作表现较差、履职能力较弱的部分领导干部进行了免职。
11.关于“指导督促干部日常监督管理不力”问题。
整改情况:一是由县纪委监委通报了县教科体局等单位对干部职工酒驾醉驾管理不严问题,并通报了5名干部酒驾典型问题,2起干部违规吃喝典型问题,对全县干部开展警示教育。二是加强干部因私出国(境)管理监督,对各单位干部因私出国(境)管理监督工作情况进行了抽查。三是将干部日常监督管理纳入了对各乡镇、各单位的综合考核、县管领导班子和科级干部年度考核内容。
12.关于“人才工作责任压得不实”问题。
整改情况:一是制定了《2024年开放型经济暨招商引资、招才引智工作行动方案》《会昌县2024年人才工作要点》,将引才任务分配到各成员单位,压实了各成员单位招才责任。二是召开会昌县2023年人才工作专项述职会议及人才工作推进会,传达学习了市委人才工作专项述职会议精神,并布置人才工作,各乡镇、各成员单位主要领导进行了人才工作述职。三是在2023年度全县年度综合考核中对县直(驻县)单位、乡镇、科级学校人才工作分别设置了6-8分分值并明确了具体评分细则,并组织了人员前往乡镇实地验收评分。四是前往会昌中专及氟盐新材料产业基地内企业进行调研,2024年3月已安排会昌中专氟盐新材料(订单)班学生到企业实习。
13.关于“人才政策出台和实施滞后”问题。
整改情况:一是对标对表《赣州市人才政策清单(2023年修订版)》,形成《会昌县人才政策清单》,共十八项78条。二是梳理筛选出当前急需兑现的高层次人才特殊津贴发放人员名单,先期发放6名全职引进高层次人才的特殊津贴共149万元。三是下发《关于出台行业内部人才激励措施的工作通知》,鼓励支持文广旅局、人民医院等多个单位部门出台完善内部人才政策和人才激励措施,不断完善行业人才政策体系,提高行业部门人才待遇。四是制定了人才服务卡,并与高层次人才代表进行了交流座谈,广泛听取人才意见,大力保障人才待遇。
14.关于“人才培养、引进、保障不力”问题。
整改情况:一是积极调度人才培养工作,要求各单位、乡镇提高重视程度,全面精准摸排符合申报项目的人选,做到应报尽报,提高我县人才项目有效申报率。二是积极调度人才引进工作,督促相关成员单位、乡镇报送2023年10-12月人才引育相关数据,并汇总形成《2023年度各单位招才引智任务完成情况》,对引进排名靠后的单位通过电话提醒等方式予以警示。三是积极做好人才保障服务工作,收集了我县相关部门单位人才政策兑现情况。拨付省级人才专项工作经费25万元,发放全职引进高层次人才特殊津贴,兑现惠企政策391.52万元,拨付各类就业补贴39.896万元,实现了我县人才政策兑现的历史性突破,极大地提升了人才满意度。四是组织会昌中专、工业园区管委会签订实习三方协议,安排会昌中专氟盐化工(订单)班31名学生2024年2月25日-2024年8月20日期间在氟盐新材料产业基地内企业实习。五是制定发放了人才服务卡,并与高层次人才代表进行交流座谈,营造浓厚尊才爱才氛围。六是形成了《会昌县人才住房租赁管理办法(试行)》,进一步健全完善人才住房管理机制,规范我县人才住房租赁条件、程序及日常管理;同时对现有国有企业持有的150套房源纳入我县人才住房管理装修,形成人才住房请示报告,并通过了县政府常务会审定,抄告县委人才办、县住房保障中心、县振兴集团抓好贯彻落实,目前已对25套人才住房进行装修维护。
15.关于“对意识形态工作培训不力,与统战部门主动对接工作较少,保密意识不够强”问题。
整改情况:一是将意识形态工作作为全县组工干部教育培训的重要内容,设置意识形态专题培训课程,培训对象共涉及12个班次4100余人次。制定了《2024年会昌县干部教育培训工作计划》,将意识形态工作作为今年全县干部教育培训的重要内容。二是组织召开全县党外干部述职会议,对拟提拔党外干部共同进行考察。结合2023年度县管领导班子和科级干部考核,建立了全县科级党外干部和担当作为党外干部人员名单。同时,不断强化党外干部教育培训和实践锻炼,将全县党外干部培训列入2024年干部教育培训计划。按照省市统战部门工作要求,配齐配强我县党外干部。三是强化保密意识。逐步进行国产替代,三年内全面替换到位。2023年11月27日,邀请了县保密局工作人员给全体干部开展保密培训,进行保密警示教育。2024年4月8日,结合保密宣传教育月,召开县委组织部干部例会、国家安全教育暨保密宣传教育会议,会上学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》,观看了保密宣传教育片,签订了保密承诺书。
16.关于“部务会履行主体责任不够到位”问题。
整改情况:一是制定了《县委组织部2024年党风廉政建设和全面从严治党工作计划》,强化部务会主体责任。二是强化调度,2023年12月29日,部务会听取了县委组织部2023年推进全面从严治党及落实党风廉政建设工作情况报告,并布置了2024年全面从严治党工作。2024年3月27日,召开了县委组织部党风廉政建设专题会议,派驻纪检组上了专题廉政课,会上对2024年党风廉政建设工作进行了布置。
17.关于“班子成员履行一岗双责不够有力”问题。
整改情况:一是制定了《县委组织部2024年党风廉政建设和全面从严治党工作计划》和领导班子、主要负责人、分管领导“一岗双责”工作清单等3张责任清单。二是对2023年度五述报告进行了初步审核,述廉内容都占有一定篇幅,符合规定。分管领导结合民主生活会和组织生活会开展了谈心谈话,实现了分管干部全覆盖。三是制定了组织部长领题督办清单,强化工作推动力量。制定了班子成员参加党组织书记抓基层党建述职评议会议安排表,列席指导领导班子民主生活会安排表。
18.关于“支持驻部纪检监察组发挥探头作用力度不够”问题。
整改情况:一是接受巡察以来,部务会议题均提前报派驻纪检监察组,邀请列席部务会。派驻纪检组主动列席部务会,主动监督,积极提出意见。二是派驻纪检组对部机关干部开展经常性监督,及时更新廉政档案,共同参与政治家访。
19.关于“推进形式主义、官僚主义问题三严五整攻坚行动不够有力”问题。
整改情况:一是认真开展了“提素质、改作风”专项行动,将“提素质、改作风”情况纳入了专题民主生活和基层党组织组织生活会查摆的重要内容,并对查摆的问题提出了整改措施。二是制定了《县委组织部2024年度平时考核工作方案》,对《县委组织部收发文办理工作制度》进行了完善,结合干部例会,对发文等相关业务进行了培训。
20.关于“调查研究不深不实”问题。
整改情况:一是制定了《县委组织部领导干部调研指导制度》,由班子成员带队,组建了7个调研指导组,深入基层党组织开展调研指导,推动组织工作提质增效。二是与县农业农村局、县乡村振兴局等单位共同做好2024年中央扶持壮大村集体9个项目的审核把关,开展实地调研,确保项目实施可行性。到珠兰乡大西坝村调研指导红色名村建设情况,在党建工作提示中布置了红色名村建设工作,珠兰乡大西坝村已对照红色名村建设“441”规范要求进行建设并做好巩固提升工作。
21.关于“解决基层急难愁盼问题不够用心”问题。
整改情况:一是制定了《县委组织部领导干部调研指导制度》,由班子成员带队,组建了7个调研指导组,深入基层党组织开展调研指导,推动组织工作提质增效。二是应拨未拨的扶持壮大村集体经济资金、美丽村庄建设资金、人才、党建工作专项经费已安排拨付。
22.关于“中央八项规定及其实施细则精神执行不严”问题。
整改情况:一是加强学习教育,在干部例会上组织学习了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《中央八项规定实施细则》及《党的二十大以来习近平同志为核心的党中央贯彻执行中央八项规定、推进作风建设综述》等内容。通报学习了《关于7起违规吃喝典型问题的通报》《江西省开展违规收送茅台酒等高档烟酒专项整治》等文件精神,开展了警示教育,对干部职工敲响警钟。二是强化责任追究。对一函多餐、无公函接待等违反公务接待规定,超标准发放高温津贴的情况进行了核查,明确了责任人,违规发放的高温津贴已全部退缴,并对相关责任人进行了约谈。
23.关于“财经制度执行不严”问题。
整改情况:已科学合理编制年初预算。在县委组织部财务制度上明确了单笔一千元以上的不予现金支付。三年来往来挂账款已于2023年12月完成整改。
24.关于“党费使用监管不力”问题。
整改情况:一是加强排查整改,下发了机关工作提示,对下拨的党费进行全面排查,排查下拨的党费监督管理是否到位,对未按要求使用党费的单位要求立行立改。下发了整改函,并约谈了相关责任人。二是加强审核监管。定期将党费收缴使用管理要求纳入基层党建重点工作内容,加强党费收管用的审核把关,不定期进行审核检查,确保党费规范严格使用。
25.关于“政治能力与业务能力双促进、双提升有不足”问题。
整改情况:一是强化理论学习,制定了《会昌县委组织部“第一议题”和理论学习中心组学习制度》《县委组织部理论学习中心组2024年学习计划》,坚持每月开展理论学习中心组学习。印发了《组工干部应知应会知识读本》,组织开展了县委组织部第一季度政治理论及业务考试,成绩整体较好。二是深化调研指导,制定了《县委组织部领导干部调研指导制度》,由班子成员带队,组建了7个调研指导组,深入基层党组织开展调研指导,推动组织工作提质增效。三是组织外出学习,2023年11月-2024年3月,已分别组织6批次人员到沿海经济发达地区学习先进人才经验,推动我县人才工作水平不断提升。四是对8次因工作落实不力被上级点名通报批评的问题进行了梳理,切实抓好整改,并举一反三推进问题整改。
26.关于“民主集中制执行不够严格”问题。
整改情况:一是抓好学习贯彻。在部务会上组织学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述和民主集中制的基本原则。二是合理安排会议时间。部务会召开前征求班子成员意见,议题材料提前印发给了参会人员,并严格执行民主集中制和主要领导末位表态制。
27.关于“执行党的组织生活制度不够严肃”问题。
整改情况:一是严格按照程序召开主题教育专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会,批评和自我批评开门见山、直截了当,未出现以提希望代替点问题,以工作建议代替批评意见的问题,达到了“红红脸、出出汗”的效果,并制定了领导班子整改方案和班子成员整改清单。二是党支部会前提前提醒督促党员领导干部以普通党员身份,按时参加组织生活;制作2024年党员领导干部参加组织活动情况统计表并及时更新。
28.关于“部机关干部队伍谋划、培养不力”问题。
整改情况:一是坚持周例会干部学习制度,安排干部讲解业务知识,印发了《组工干部应知应会知识读本》,开展了县委组织部第一季度政治理论及业务考试,成绩整体较好。二是制定《县委组织部年轻干部“传帮带”工作方案》,干部考察、年度考核、党建调研等活动均安排了年轻干部参与,在中心工作中提升年轻干部能力本领,锻造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的组工干部队伍。三是制定了县委组织部2025-2029年公务员招录计划、2024-2028年事业单位工作人员招录计划,计划招录公务员7人,事业编制工作人员5人。
29.关于“部机关干部作风不够严实”问题。
整改情况:一是结合“提素质、改作风”专项行动对干部作风问题进行了专项整治,并常态化坚持,干部作风进一步好转。二是对《干部任免审批表》进行了“回头看”审查,纠正了不规范的问题,并举一反三杜绝类似问题再次发生。
30.关于“激励干部担当作为导向不够鲜明”问题。
整改情况:一是强化考核激励,今年发的2022年下半年绩效考核奖第一等次和第三等次拉大了绩效差距,激励干部职工争优创先。二是按照人岗相适的原则,已配齐各股室负责人,目前运行情况良好。三是强化结果运用,2023年度考核优秀推选科级干部5人、一般干部6人,担当作为先进典型一般干部4人、科级干部2人。
31.关于“部机关党组织政治功能发挥不足”问题。
整改情况:一是加强思想政治教育,印发《县委组织部党支部党小组划分和职责分工方案》,并指定专人负责相关工作,每月按时召开党小组会,做好宣传党的政策、贯彻党支部决议、加强党员思想政治教育等工作。二是规范设置党小组,下发了《关于全县各基层党支部规范设置党小组的工作提示》,指导督促各基层党支部在3月15日前,根据要求和条件,规范组建党小组,全县各基层党组织按要求设置了528个党小组。三是提升组织生活质量,每次主题党日会前提前审核、严格把关支部党员的交流发言材料,对未结合工作实际的进行督促修改。
32.关于“机关党建基本制度执行不严格”问题。
整改情况:一是强化部机关党支部规范化、制度化、标准化建设,严格落实“三会一课”,结合日常政治理论学习开展党员党性教育。二是支委会议题均以研究和部署本支部工作、研究和制定贯彻落实上级党组织指示、解决本支部工作中的重要问题为主。三是规范召开组织生活会。2024年1月16日召开了县委组织部主题教育专题组织生活会和民主评议党员,会前全体党员进行了集体学习,开展谈心谈话,深刻查摆问题;会上通报了相关情况,以党小组为单位开展了批评和自我批评,对党支部和全体党员进行了民主测评;1月17日召开支委会讨论民主评议党员结果并进行公示。
33.关于“对履行巡察整改监督职责和巡察成果运用认识不足”问题。
整改情况:一是进一步提高思想认识,组织机关干部学习了《赣州市巡察整改和成果运用“126”责任落实及质量管控机制(试行)》,制定了《会昌县委组织部参与巡察、推动巡察整改日常监督工作职责清单》,进一步提升了全体干部对履行巡察整改监督职责和巡察成果运用的认识。二是进一步加强成果运用,将巡察发现的问题作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、监督管理的重要参考,对县委第六轮巡察县属国企反馈需调整人员已全部调整到位。将巡察整改落实情况纳入了2023年领导班子和领导干部考核、干部考察的重要依据。
34.关于“问题整改不够及时彻底”问题。
整改情况:一是联合县人社局下发《关于严格股级干部备案管理工作的通知》,进一步加强全县股级干部管理。二是制定了《会昌县委组织部参与巡察、推动巡察整改日常监督工作职责清单》,压紧压实责任。三是强化整改,县委第五轮巡察反馈的5个整改不够及时彻底的问题已全部整改到位。
(二)市委书记专题会交办事项整改进展情况(共2个)
1.关于“县委组织部统筹协调人才引领发展不够有力,人才工作近三年在全市排名均靠后”问题。
整改情况:一是县委高位推动人才工作,提高人才工作重视程度,紧扣“人才政策落实年”主线,系统谋划人才工作重点,由县委人才办细化任务分解清单,由县领导带队落实人才招引任务,明确责任单位和责任人,做到任务统一部署、力量统筹协调、工作一体推进。二是压紧压实县委人才工作领导小组各成员单位工作职责,印发了《会昌县2024年人才工作要点》,明确今年各单位人才工作方向。印发《2024年开放型经济暨招商引资、招才引智工作行动方案》,把人才工作与招商引资工作同部署同推进同考核,成立招才引智工作队,由县领导带队,将引才任务分配到各成员单位,压实各成员单位招才责任。三是强化考核,将人才工作纳入对全县各单位年度综合考核,对县直(驻县)单位、乡镇、科级学校人才工作分别设置了6-8分值并明确了具体评分细则。四是对标对表《赣州市人才政策清单(2023年修订版)》,印发了《会昌县人才政策清单》,已发放6名全职引进高层次人才特殊津贴。五是打造特色亮点,总结提炼了三大亮点:①与高校共建产业基地,大力培养乡土人才,助力乡村振兴发展;②抢抓市级发展战略,结合发展实际,打造氟盐新材料首位产业人才集聚区;③打好“和君”“乡贤”两张王牌,实现产才融合聚变效应,探索打造多个产才融合和产业共建的人才赋能产业发展、乡村振兴的新模式新样板,在全市人才工作评优评先中,多项工作得到市委组织部肯定和表扬,《探索和君人才小镇 培育人才振兴新样板》获评2023年度赣州市人才最佳案例,县委组织部获评优秀组织奖。
2.关于“部机关自身建设问题也不少,干部作风不够严实,存在推诿扯皮、敷衍应付等问题,今年因工作落实不力被上级点名通报批评至少8次,要引起高度重视。会昌县委和县委组织部要深刻反思,加强干部作风建设,强化争先创优意识,推动各项工作进位争先”问题。
整改情况:一是结合“提素质、改作风”专项行动对干部作风问题进行了专项整治,并常态化坚持,干部作风进一步好转。二是制定了《关于调整县委组织部领导干部分工的通知》,进一步明确并细化了县委组织部领导分工,加强了分工协作的力度。三是县委组织部对8次因工作落实不力被上级点名通报批评的问题进行了梳理,并举一反三推进问题整改。同时,深化调研指导,制定了《县委组织部领导干部调研指导制度》,由县委组织部班子成员带队,组建了7个调研指导组,深入基层党组织开展调研指导,推动组织工作提质增效。四是强化党风廉政建设,制定了《县委组织部2024年党风廉政建设和全面从严治党工作计划》和领导班子、主要负责人、分管领导“一岗双责”工作清单等3张责任清单。召开了县委组织部党风廉政建设专题会议,由派驻纪检组上专题廉政课,对新修订的《中国共产党纪律处分条例》进行了解读,进一步破解作风顽疾,强化纪律意识。五是强化考核激励,县委组织部今年发放的2022年下半年绩效考核奖第一等次和第三等次拉大了绩效差距,激励干部职工争优创先。
(三)举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况(共2个)
1.关于“自行扩大个人有关事项报告范围”问题。
整改情况:一是对干部考察方案进行了修改,2023年11月起不再收集新提任科级干部个人事项报告表。二是在部机关干部例会、组工大讲堂等方式对《党政领导干部选拔任用工作条例》《领导干部报告个人有关事项规定》等干部人事政策规定进行了学习,并常态化抓好贯彻落实。
2.关于“党费收缴基数核定不准”问题。
整改情况:一是全面排查全县离退休支部党费收缴情况,对未按标准足额交纳党费的离退休支部下发《关于离退休支部未按标准交纳党费的整改函》,离退休支部党费已补缴到位。下发整改函到有关单位要求立行立改,并将整改情况报至县委组织部。二是要求全县离退休支部建立党费缴纳基数台账,并报县委组织部审查备案,现已全部按要求落实到位。
三、下一步整改工作安排
下一阶段,县委组织部将在巩固阶段性成果的基础上,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,保持整改的政治定力,严之又严、实之又实持续做好“后半篇文章”,以高质量整改成效推动市委“三大战略、八大行动”,县委打造“三地一城”、建设“独好会昌”。
一是提高站位,坚决扛起巡察整改政治责任。切实提高政治站位,扛牢巡察整改主体责任和监督责任,压实责任链条,将巡察整改“回头看”作为当前和今后一段时间的重大政治任务,把落实巡察整改任务作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的实际行动落实落细。部领导班子坚持统筹谋划、一体推进,主要负责人带头整改、率先垂范,班子成员各司其职,各股室各尽其能,齐心协力推动巡察整改工作见到实实在在的成效。
二是严抓不懈,持续强化巡察整改力度。坚决克服“过关”心态和前紧后松、虎头蛇尾的现象,持续做好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固和提升整改成果,防止问题反弹“回潮”。对需要长期坚持的事项,持续跟踪督办,定期跟进进度,确保按照既定工作计划完善整改,确保事事有回音、件件有着落。
三是巩固提升,总结经验深化成果运用。坚持围绕中心、服务大局,把抓好巡察整改“后半篇文章”与深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化长效化结合起来,与扎实开展党纪学习教育结合起来,与组织系统作风纪律专项教育结合起来,及时总结巡察整改经验成果,全方位找差距、强弱项、补短板。坚持整改问题与建章立制相结合,既落实“当下改”的措施,更注重形成“长久立”的机制,及时堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,严格用制度管权管人管事,推动整改工作制度化、常态化。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话0797-5622149;邮箱地址:会昌县行政中心10楼1019办公室,邮编342600;电子邮箱:hcxwzzb10@163.com。
中共会昌县委组织部
2024年8月23日